省交通厅工程造价管理局出新规BR将根治低价中标高价结算顽症

云南网讯 （记者 彭锡）近日，省交通运输厅工程造价管理局发布了《公路工程新增子目计价规定》。据相关负责人表示，这是为根治多年来工程建设领域设计变更导致“低价中标、高价结算”顽症而出台的新规。该制度属全国首创。

据介绍，交通运输工程建设资金庞大，如“十一五”期间我省交通投资就达2042亿元，资金具有较强的公益性、基础性、政府性，投资效果倍受社会的广泛关注。据不完全统计，在整个工程的投资物化过程中，工程的实施阶段约占其中的70%以上，因此工程实施阶段的造价控制对工程投资效益的影响是非常巨大的。

工程量清单新增子目单价水平的合理确定及有效控制是工程实施阶段造价控制的重要内容之一，但如何确定新增子目单价，至今没有形成全省统一的计价规定。目前，我省公路工程新增子目单价的管理基本上是各项目根据自身的管理习惯或约定俗成的粗放式管理，较普遍的做法是将新增子目单价管理作为计量支付管理的一部分，在计量支付管理办法中仅有为数不多的条款说明，缺乏专门的新增子目单价计价规定或是管理办法。

《公路工程工程量清单新增子目计价规定》的出台基于合同优先、风险共担的原则，与不平衡报价等定价规则构成合理定价机制。《规定》最大程度规范工程变更中新增子目的计价行为，不仅避免定价纠纷，将多年来人为定价权变为程序定价，实现定价机制的公正与公平。

据悉，《规定》对新增子目单价概念进行了科学定义，对新增子目计价的监管制度作了相应的解释，并规定在云南省行政区域内的二级及以上公路建设及运营维护项目实施此项新规。此外，新规还对执业资格、计价原则与报批制度都做了相关规定。

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