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中国通信行业反垄断高通案 或判罚70亿
2014年7月31日消息,国内加大对垄断的查处力度,高通、微软等跨国巨头先后遭到国家发改委和工商总局的调查。据人民IT频道初步统计,按照《反垄断法》规定,如果高通公司在国内涉嫌垄断的情况被调查认定,高通将面临最高超过70亿元人民币的罚款。当然,关于高通的一切猜想,都要等待发改委最后的调查结果。
根据我国《反垄断法》第四十六条和四十七条的相关规定:对于达成并实施垄断协议以及滥用市场支配地位的经营者,由反垄断执法机构责令停止违法行为,没收违法所得,并处上一年度销售额百分之一以上百分之十以下的罚款。
根据高通公司2013财报显示,该公司去年的芯片和许可费收入约243亿美元,而其中49%,即120亿美元的收入来自中国。一旦高通在国内涉嫌垄断被发改委认定,那么其可能被罚款的金额约在7亿元至70多亿元之间。
像高通这样在中国市场拥有巨大营业额的企业,一旦面临罚款,可能是10亿美元以上。 浙江传媒学院互联与社会研究中心主任、互联实验室创始人方兴东在接受人民采访时如此预测。
国内反垄断法方面的核心专家,中国社科院柱塞泵经济法室主任王晓晔对人民表示,高通对基于芯片价格收取的专利许可费过高,或是其被调查的导火索。
据了解,在WCDMA产品上,高通收取国内各终端厂商全部收入的5%的许可费,在LTE上则宣布收取4%的许可费率。这样的收费标准,在国内众多的和芯片企业看来,非常高,也非常不合理。
于是在今年2月份,国内40多家智能制造商、芯GB/T 2101—2008(型钢验收 、包装、标志及质量证明书的1般规定);片企业等组成的 中国联盟 向发改委提交了高通涉嫌垄断的证据。
而发改委价格监督和反垄断局局长许昆林也在今年2月19日对媒体表示,对高通的反垄断调查是源于去年发改委接到相关的协会、企业对高通公司滥用市场支配地位,歧视性收费的举报。
不过,在方JG149⑵003《膨胀聚苯板薄抹灰外墙外保温系统》兴东看来,如果针对高通垄断的调查被认定,那么发改委的处罚并不是针对高通的市场支配地位,通信电源而是高通对于市场支配地位的滥用,就是要让其在市场竞争中规范自己的行为。
事实上,高通对三星、诺基亚等国外公司的许可费标准远远低于中国厂商,也构成歧视性许可。近10余年来,高托链轮通专利许可模式与芯片销售模式在欧美韩日及印度等地备受质疑,反垄断与知识产权纠纷不断。
2005年11月,高通在欧盟遭遇诺基亚、爱立信等6家厂商的反垄断诉讼。2009年7月,日本公平贸易委员会指控高通滥用市场支配地位,滥用行为包括迫使日本公司签署交叉授权协议,以及阻止专利持有人进行专利维权。同期,韩国公平贸易委员会对高通处以2.08亿美元的罚款,指控高通收取不同的许可费率。
如何防止下一个类似于高通的 巨无霸 企业在国内信息产业中出现,也是值得业界思考的问题。
对此,王晓晔表示,事实上,光有《反垄断法》可能还无法约束像高通这样的信息技术企业,以美国铝业公司为代表的铝企针对碳纤维复合材料的弱项国家还应该尽快完善有关信息安全方面的法律体系,用这方面的法律来实现对高通这样的企业约束。
方兴东则表示,对于高通这样的 巨无霸 企业而言,尽管拥有市场支配地位,但也不能为所欲为。国内的反垄断只是针对其在市场花鸟鱼虫竞争中的违法行为,保证市场的基本竞争,为其他信息企业创造更多的公平竞争空间。
此外,还有一个技术问题值得注意,目前在通信领域,除高通外,没有一家企业可提供全通道方案,即在一个芯片上支持三个运营商。
对此,王晓晔表示,对于这样的技术难题,只能通过大力扶持和发展国内的芯片企业,加大对自主知识产权的保护,努力追赶与世界先进企业的差距。
原标题:中国通信行业反垄断第一案:高通或遭70亿罚单
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